劉琦將四郡之地化為七郡之地的主要原因，是要對荊南進行精細化的開發。

一則在荊南建立七個郡，便可以將原先的四個郡守增至七個，而七個郡署對官員的數量要求，比之原先也自然是有了提高。

其實，這也算是一種故意增添崗位的手段。

北方戰亂，南方士人與豪強寒門不斷南下，南郡又有蔡蒯為輔，江夏郡亦是要依靠大族黃祖替劉表進行掌控，因而想要在荊北兩郡，安插這些從北方流動至荊州的士族和豪強是很難的，

可如今張羨的勢力覆滅，荊南所有的官吏可以乘著這個機會全部洗牌，這是一個在荊州安插山陽劉氏宗族和北方士子豪強的大好良機。

重新設立七郡，清楚張羨的勢力，重新在七郡安插自己的人，劉琦估算，七個郡守外加其麾下的屬官，包括各縣的縣令、縣尉全部乘著戰亂重新洗牌……數得上號的最少可以安插二三百個人。

這二三百人，山陽劉氏的宗族占一部分，荊北遺留往荊南的士子和豪強占一部分，另外從荊楚學宮中，再選一批劉氏門生，亦占一部分。

如此一來，整個荊州就形成了以南郡蔡蒯為主力的一方，以江夏的黃氏為主要勢力的一方，以及荊南七郡劉氏並其門生，以及北方人士掌權的鼎足式政治結構。

在每一個勢力之中，派係勢力是不可能完全消除的，隻要有人聚集的地方，就存在結黨營私，拉幫結夥，大到一個國家，小到一個公司，儘皆如此……這是劉琦兩世總結出來的經驗。

消滅結黨不可能，那就隻要在自己的勢力範圍內，想辦法多豎立黨派，並讓他們的實力儘量都維持在一個水平線上，為人主者於中製衡，將最大的權益和話語權掌握在自己手中。

另外，分設七郡之地，在一定程度來講，還可以更好的控製住荊蠻各部。

設立蠻王的消息已經傳達下去了，荊蠻各部的首領皆蠢蠢欲動，而劉琦還打算做的更絕一點。

這個蠻王，他打算以郡為管轄區域設立蠻王的位置，來控製諸蠻部落，

當然，並不是每一屆的蠻王都需要滿編滿員的，

今年根據需求設立一個，第二年在根據需求從另外一個郡在設立一個，當需要全麵平衡的時候，就根據郡的管轄，持續贈設，最多設立七個。

荊蠻的資源不足，蠻王一旦上位，必然會憑借新晉的地位大幅度的掠奪其他部落的資源，如此一來諸部落之間就會發生戰爭，

而一旦發生戰爭，荊蠻諸部就會需要漢室政府更多的支持。

荊州南部的開發，是一項精細活，時間越長，開發的越深，對於劉琦來說，便越是有利。

荊南七郡，對於山陽劉氏來說，是一片資源廣闊的土地，其所帶來的效益，每一年都會日新月異。

其實在前幾日，以五溪蠻的沙摩呲和沅南蠻的百裡玄，就已經派人來給劉琦示好，並有意再派數千蠻兵入長沙郡，供劉琦趨勢。

這是武陵夢和沅南蠻在向劉琦表忠，希望能夠得到劉琦的支持，讓他們能夠成功的選上蠻王之位。

荊蠻的生產力低下，人口過多，對於他們而言也是負擔，特彆是那些咱蠻族中處於底層的勞人口，雖然得到的是最少的食物，但在荊蠻的上層人物中，這些人丁也是負擔。

若是能把他們送到劉琦那邊，而賺取蠻王的位置，何樂而不為？

荊蠻的首領認為這是好事，劉琦自然也認為這是好事。

暗中向自己示好，遞送族中的各種資源，以求能夠謀求荊州官方的支持，這就是劉琦想要的效果。

如今隻是一個五溪蠻和沅南蠻，但隨著時間越長，劉琦自信會有更多的蠻族為了謀求這個位置，而來向自己讒言獻媚。

自己隻要站在金字塔頂端就是了，至於下麵的蠻族中，誰占據金字塔第二層或是第三層的位置，對劉琦來說並不重要。

他隻需要蠻族把他像祖宗一樣的供著，就足夠了。

當然，將荊南增至七郡以及平衡荊蠻的策略，隻是劉琦整治荊南戰略中的一步，

荊南對於劉琦來說，最重要的還是用以作為後方的倉稟。

而要作為倉稟，首先便是要達到富足的程度。